Budget 2020 : la cohésion sociale et la solidarité en priorité
Vendredi 24 janvier 2020, le Conseil Départemental de la Savoie s’est réuni afin de débattre sur l’orientation budgétaire à tenir.
Si l’environnement du département est meilleur que dans le reste du pays, le président du conseil, Hervé Gaymard, a tenu à rappeler la perte venue et à venir de l’indépendance financière de la collectivité vis-à-vis de l’État. Ce sont en effet maintenant les dotations de l’État qui financent de plus en plus le département et de moins en moins les taux votés par l’Assemblée.
À ceci s’ajoute d’ailleurs la perte de la taxe foncière sur les propriétés bâties, qui sera transférée aux communes à partir de 2021, dernier impôt direct dont il avait la maitrise.
Du côté des bonnes nouvelles, le taux de désendettement du département est tel qu’il a permis de ne pas emprunter sur les deux derniers mandats. Les intérêts de la dette ne représentent d’ailleurs que 0,92% des dépenses de fonctionnement de celui-ci.
Ces dépenses de fonctionnement vont maintenant représenter la seule marge de manœuvre du département concernant les finances. C’est pourquoi ils ont prévu de commencer à provisionner afin de pouvoir faire face à des dépenses imprévues dans le futur.
Quelles priorités ?
Les priorités générales du département vont donc être la cohésion sociale et la solidarité mais aussi de préparer un plan d’investissement exceptionnel d’ici à 2024. La cohésion sociale et la solidarité seront traduites par une nouvelle stratégie qui mettra la personne et son parcours au cœur des dispositifs d’accompagnement, le but étant d’accompagner les publics les plus vulnérables.
Côté investissements, si l’éducation sera gâtée avec 145M€ dédiés à la restructuration des collèges et du campus de Jacob-Bellecombette, c’est bien évidemment les infrastructures routières qui récolteront la plus grande part du gâteau avec 230M€ investis dans l’entretien et la remise en état mais aussi la mise en place du plan vélo.
L’aménagement et le développement durable ne sont pas en reste avec une enveloppe partagée d’une centaine de millions d’euros tandis que la culture, avec en point d’orgue la rénovation du Musée Savoisien bénéficiera d’un peu moins de 20M€.
Rétablir la confiance
Ayant constaté que la crise de confiance envers les institutions ne va pas en s’améliorant, le conseil départemental a souhaité se rapprocher des citoyens en leur donnant un pouvoir de décision.
Un budget citoyen va donc être mis en place au printemps. Cette démarche invite les savoyards à déposer leurs idées sur une plateforme internet et d’appeler au vote.
Si la faisabilité technique et juridique sera bien entendu vérifiée par les services, aucune restriction ne sera imposée par le département. Ce sera aux citoyens de voter et décider ce qui sera fait. Une fois le vote terminé, les trois premiers projets seront les grands gagnants mais, pour privilégier la jeunesse et la répartition territoriale, un projet par canton sera aussi sélectionné ainsi qu’un projet jeune par territoire.
La sélection se faisant là aussi par le vote du public.
Le département souhaite ici répondre à trois besoins : l’immédiateté (le projet devra être réalisé dans les deux ans), la simplicité (un vote suffit) et la transparence (aucune forme de contrôle n’est imposée).
Le développement durable
Comme son voisin haut-savoyard, le département de Savoie projette de lancer un nouveau plan vélo « ambitieux » dans la continuité des actions entamées il y a plus de 25 ans maintenant.
Ce pan vélo consistera donc en l’accélération de la construction de véloroutes, la multiplication des partenariats pour encourager l’utilisation du vélo et l’instauration de plan de mobilités auprès des collèges.
De manière plus générale, le développement des énergies propres va être continué avec l’utilisation de voitures électriques ou le remplacement des chaudières au fioul par de nouveaux systèmes de chauffages.
Le conseil départemental souhaite en effet être exemplaire dans ses actions en faveur du développement durable.