«Nous sommes une police de proximité où le contact avec la population est essentiel»

A l’image de 4 500 communes en France et 68 communes en Haute-Savoie, la ville de Rumilly possède un service de police municipale. Placés sous l’autorité des maires, les agents disposent de compétences de police administrative et de certaines compétences de police judiciaire définies par la loi, qu’ils exercent sous le contrôle du procureur de la République. La Police municipale est le troisième maillon des forces de sécurité en France, avec la Gendarmerie et la Police nationale. Les policiers municipaux interviennent pour effectuer des missions de prévention et de surveillance pour le bon ordre, la tranquillité, la sécurité et la salubrité publiques.

Hervé Michaud, chef de la Police municipale, et Alain Folmer, directeur Prévention- Sécurité de la Ville, dressent le bilan de l’année 2022 et apportent un éclairage sur le rôle de la Police municipale dans une société de plus en plus fragilisée.

Le pays compte 25 000 policiers municipaux dont 312 en Haute- Savoie et dix dans la capitale de l’Albanais. Au total, ce sont 17 agents (policiers, agents administratifs, opérateurs vidéo, agents gestionnaires du domaine public, agent surveillance passage piétons) qui travaillent au sein du service de la Ville.

De la prévention à la répression

Le service de la police municipale conduit ses missions en exploitant au mieux le volet préventif. Lorsque cette option ne suffit plus, les policiers adoptent une voie plus répressive. «Nous alimentons beaucoup le travail préventif mais à un moment donné nous sommes obligés de faire cesser l’infraction et de verbaliser» souligne Hervé Michaud, «nous sommes une police de proximité où le contact avec la population est essentiel». L’objectif des actions est de faire respecter les règles de vie en société, lutter contre les incivilités, améliorer le cadre de vie des habitants et veiller à la sécurité publique. Certains aspects de la société actuelle sont jugés inquiétants, notamment les tensions sociales accentuées par les restrictions, les interdictions, les pénuries ou encore l’inflation au gré des crises traversées comme la pandémie Covid-19, la Guerre en Ukraine ou encore la sècheresse : «Dès qu’il y a des soubresauts dans la société, quels qu’ils soient, cela impacte directement notre service avec des conséquences sur la voie publique et dans les familles» analyse Alain Folmer. Il donne en exemple le désordre causé lors des pénuries de carburant, où la loi du plus fort règne parfois dans les stations-services, au détriment du respect d’autrui et des files prioritaires. Plus globalement, «les gens sont à cran, et les jeunes, depuis le Covid notamment, ne vont pas bien».

Surveillance générale comme activité principale

L’activité principale de la Police municipale est la surveillance générale, effectuée quotidiennement par deux patrouilles le matin et deux patrouilles l’après-midi, sur l’ensemble de la ville entre 7h et 20h en continu, du lundi au vendredi. Des patrouilles tournent également durant les week-ends de manifestations ou de gros évènements. Les agents de police effectuent des rondes quotidiennes aux heures d’entrée et de sorties des établissements scolaires qui comptent plus de 6000 élèves, et régulièrement dans le secteur de la gare (la troisième du département) où circulent environ 1 000 voyageurs par jour.

«Nous patrouillons en véhicule mais également à VTT et à pied, ce qui facilite le lien avec la population. Etre sur le terrain, cela permet d’avoir un contact direct les administrés et les commerçants, mais aussi de se rendre compte des problématiques de la ville, notamment celles liées à la circulation et la sécurité routière» constate Hervé Michaud. Les policiers municipaux sont au coeur de la vie quotidienne des gens pour veiller à leur sécurité.

Collaboration avec la Gendarmerie

Hervé Michaud et Alain Folmer soulignent l’efficacité de la collaboration avec la Gendarmerie, renforcée à travers une convention de coordination. Les deux entités se rassemblent dans le cadre de réunions hebdomadaires et coopèrent lors d’interventions et contrôles conjoints (dont plusieurs opérations anti-délinquance). Les gendarmes peuvent également réquisitionner les images de caméras de vidéoprotection pour leurs enquêtes (dégradations, vols, agressions, etc.) auprès du centre de supervision urbain (CSU). En 2022, 18 réquisitions ont été effectuées parmi la soixantaine de caméras installées dans la ville.

En conclusion, le chef de la Police municipale et le directeur Prévention-Sécurité déplorent les nombreuses incivilités «qui prennent du temps, de l’énergie pour bien souvent pas grand-chose et qui ne sont pas toujours faciles à traiter» (dégradations sur des véhicules, dépôts de déchets, déjections canines, etc.). Il semble primordial que les gens soient responsables : «Si tout le monde faisait un effort, la vie en société serait plus facile et plus confortable».

Missions administratives et de terrain

La direction Prévention- Sécurité de la Ville gère un volet administratif et un volet opérationnel. Dans les locaux de la Police municipale, deux services se côtoient et accueillent le public : la Police municipale en elle-même et l’Occupation du domaine public (ODP) qui traite les différents arrêtés municipaux liés aux travaux, au marché hebdomadaire, à la circulation routière, au stationnement, aux rassemblements, etc. Le directeur Prévention-Sécurité et le chef de service Prévention (qui traite les risques professionnels et la sécurité civile) sont installés dans le bâtiment de la mairie. Au total, l’équipe Prévention-Sécurité de la Ville compte vingt personnes pour un territoire de plus de 16 000 habitants.

4 204 interventions en 2022

Tout au long de l’année 2022, les agents de police étaient sur tous les fronts pour veiller à la sécurité des habitants et au respect de la loi. Au total 4 204 interventions ont été enregistrées et 425 procédures administratives (mains courantes, bulletins de service, rapports, verbalisations, courriers divers…) : 1883 patrouilles de surveillance, représentant 30% de l’activité ; 574 contrôles routiers (contrôles vitesse radar, diverses infractions aux règles de conduite et aux règles administratives), soit 15% de l’activité ; 488 missions (sur consigne du chef ou son adjoint, suite à des déclarations de problèmes routiers, divagations de chiens, déjections, nuisances diverses, différends de voisinage, etc.), soit 12% ; 421 interventions suite à réquisition (demandée par la gendarmerie, le poste central ou les opérateurs vidéo), soit 10% ; 388 interventions concernant les stationnements (gênants, dangereux, etc.) soit environ 10% ; 141 interventions pour les animaux (divagations, abandons, aboiements, morsures); 126 interventions liées à un signalement d’insécurité dans certaines zones ; 93 constats de dégradations (mobilier urbain, bâtiments publics, etc.) ; 90 interventions pour des différends familiaux. Concernant les affaires familiales, la Police municipale intervient dans un premier temps, pour venir en aide à la victime par le biais d’un relogement, d’une orientation vers les services sociaux voire vers la gendarmerie dans les cas de violences.

791 verbalisations et 160 enlèvements de véhicule

En 2022, 791 verbalisations ont été comptabilisées : 642 procès-verbaux (PV) pour les arrêts et stationnements, 13 PV concernant la vitesse et 136 PV pour des infractions aux règles de conduite (port de la ceinture, du casque, équipement véhicule, nuisances sonores, refus de priorités, franchissement d’un feu tricolore, etc.). 160 enlèvements de véhicules ont été effectués. Dans le cadre de l’Opération Tranquillité Vacances (OTV), 309 patrouilles ont été réalisées. 453 fiches ont été établies pour des objets perdus/trouvés : 244 pour des objets perdus et 209 pour des objets trouvés ; 75 ont été restitués.